Acea Ato 5 informa

Comunicare periodicamente la lettura dei consumi è sicuramente utile ad evitare sorprese in bolletta ed avere una fatturazione puntuale e il più precisa possibile del servizio idrico integrato.
Per i consumi fino a 3.000 metri cubi all'anno, Acea Ato 5 è tenuta ad effettuare almeno due tentativi di lettura dei consumi nei 12 mesi, distanziati di almeno 150 giorni l'uno dall'altro. Oltre i 3.000 metri cubi l’obbligo diventa di almeno 3 tentativi, distanziati almeno di 90 giorni tra loro. Se, poi, per due volte consecutive il tentativo non fosse andato a buon fine e non vi fosse alcuna autolettura disponibile, il Gestore è tenuto ad effettuare un ulteriore tentativo di lettura.
Per le nuove attivazioni, invece, la prima lettura deve essere effettuata entro sei mesi dall’inizio della fornitura. Per i tentativi di lettura non andati a buon fine, Acea Ato 5 deve lasciare una nota cartacea presso l'utente.
La lettura periodica dei consumi evita che la bolletta dell'acqua venga emessa per volumi stimati e che poi, al momento della lettura reale (magari possibile solo dopo molti mesi o anni), arrivino conguagli inattesi per riallineare i consumi fatturati per stima a quelli effettivi. Va anche detto, però, che la responsabilità nel mantenere costante il rilevamento del valore dei volumi idrici consumati non grava solo ed esclusivamente sul Gestore del servizio idrico: nel suo interesse anche l'utente è chiamato a collaborare e, infatti, può procedere alla cosiddetta ‘autolettura’, inviando il consumo reale al Gestore tramite i numerosi canali di comunicazione messi a disposizione.
Acea Ato 5 ricorda, al riguardo, che l’autolettura può essere inviata tramite: numero verde 800 639 251, registrandosi all'area riservata MyAcea, tramite app MyAcea, tramite l'email commerciale@aceaato5.it, via sms 339.99.42.943 o recandosi presso gli sportelli commerciali di Frosinone o Cassino.
Appare chiaro a questo punto, quindi, quali siano i vantaggi ad auto comunicare con periodicità i consumi, soprattutto nei casi in cui il contatore non sia completamente accessibile (perché collocato all'interno della proprietà privata) e quindi non sia stato possibile al gestore effettuare le letture previste. In tal modo, il rischio di brutte sorprese in bolletta, con cifre spropositate da pagare, dovrebbe venir meno. A seconda dei casi, poi (ovvero in base al quantitativo di acqua consumata) cambia il numero di bollette emesse all’anno e più acqua viene utilizza, più la si paga in proporzione, in modo da evitare sprechi e usi ingiustificati o scoprire per tempo improvvise perdite anche se occulte.
Inoltre, le utenze per le quali non esistono letture reali o invio di autoletture, ma solo consumi stimati, non possono avvalersi della prescrizione (biennale dal 2020) delle somme dovute.
Con l'occasione, si ricorda anche come il vigente regolamento del servizio preveda che "il contatore deve essere installato in modo che possa correttamente funzionare e possa essere facilmente accessibile per la lettura e la manutenzione" e che è vietato chiudere con lucchetto il contatore o con altro mezzo finalizzato ad impedire al personale incaricato da Acea Ato 5 di effettuare il rilevamento dei consumi o altra necessaria attività sul misuratore. In tali casi, infatti, l'utente rischia di dover rispondere del reato di violenza privata.

Allacciarsi abusivamente alla rete idrica è reato: si rischia qualche anno di reclusione oltre ad una multa e a dover poi rifondere le spese di giudizio.

Spesso sembra la ‘soluzione’ più facile, che purtroppo viene pericolosamente sostenuta e promossa anche da movimenti e comitati. Eppure, per l’utente del servizio idrico, che si vede denunciato e processato, finisce per essere, alla fine, un grosso guaio.

Infatti, intercettare le tubature idriche per approvvigiornarsi abusivamente d’acqua o ripristinare il flusso idrico, magari interrotto dal Gestore a seguito del mancato pagamento delle bollette, costituisce un vero e proprio furto, un reato sempre aggravato, poiché necessariamente ricorrono alcune delle circostanze espressamente previste dal codice penale (ad esempio la rimozione dei sigilli messi dal Gestore, la manomissione della rete per fare l’allaccio non autorizzato, ecc.). La pena prevista è quella della reclusione da 2 a 6 anni e della multa da 927 euro a 1.500 euro.

Del fatto risponde non solo chi ha materialmente commesso l’allaccio abusivo, ma anche chi, più semplicemente, se ne è ‘solo’ avvantaggiato.

La posizione dell’utente che si affida a tali ‘rimedi’ può ulteriormente aggravarsi, poi, se - ad esempio - al riallaccio abusivo si aggiunge anche l’aver presentato denuncia per il ‘furto’ del contatore che, invece, è stato staccato dal Gestore, dopo diversi avvisi e solleciti, davanti al perdurare del mancato pagamento dei consumi. In tale caso, infatti, l’utente può esser chiamato anche a rispondere di calunnia - il reato procedibile d'ufficio - per aver segnalato all’autorità giudiziaria un fatto che, invece, sa benissimo essere falso. Un reato grave che prevede pene molto elevate.

Va ricordato, infatti, che l’installazione e rimozione o la nuova installazione per qualsiasi motivo del misuratore dei consumi deve essere effettuata esclusivamente dal Gestore del servizio idrico, affinché avvenga correttamente e garantisca il corretto computo dei consumi.

Oltre a quanto detto, talvolta il cittadino può incappare anche in un’altra violazione penale. È il caso in cui, ad esempio, l’utente utilizzi un lucchetto o altri mezzi per impedire l’accesso al contatore dell’acqua agli operatori di Acea Ato 5. In questo caso, si rischia la denuncia per il reato di violenza privata.
In tale circostanza è possibile anche che l’Autorità giudiziaria disponga il sequestro preventivo dell’impianto abusivo, anche al fine di non consentire che il reato venga portato a conseguenze ulteriori.

Va infine ricordato che il vigente regolamento del Servizio Idrico Integrato, parte integrante della Convenzione di gestione, all’articolo 11 prevede che “Il contatore deve essere installato in modo che possa correttamente funzionare e possa essere facilmente accessibile per la lettura e la manutenzione”, mentre il successivo articolo 14 dispone che “gli apparecchi (di misura) sono di proprietà del Gestore, gli utenti ne sono i consegnatari e sono pertanto responsabili di qualunque manomissione o danno ad essi arrecato”.
L’accesso al contatore è necessario per garantire la corretta gestione della fornitura idrica e ciò nel reciproco interesse del gestore e dell’utente.

L’acqua non ha prezzo. È un bene indisponibile, indispensabile per la vita ed a cui tutti gli esseri viventi hanno diritto.
Allora cosa si paga in bolletta? Non si paga l’acqua, intesa come materia prima. Quello che si paga è il costo dei servizi di prelevamento alla fonte, di potabilizzazione, di trasporto fino alle abitazioni e, poi, di convogliamento verso gli impianti per la depurazione.

Insomma, se vogliamo che, girando la manopola, dal rubinetto di casa esca il prezioso liquido, dobbiamo partecipare a sostenere il costo del servizio che garantisce all’acqua di giungere fin lì.
Di più: siccome l’acqua è un bene così importante, tanto più saremo chiamati a partecipare ai costi quanto più ne utilizzeremo: è il principio del ‘chi più inquina, più paga’ che l’Europa ha assunto alla base della tassazione ambientale e della gestione del servizio idrico.

Ma chi stabilisce il costo del servizio?
Non è il gestore idrico a stabilire il ‘costo’ dell’acqua. La tariffa da applicare ai vari utenti è stabilita dall’Ente di gestione dell’Ambito (l’AAto 5 nel caso di Frosinone) che è costituito da tutti i sindaci dei Comuni ricompresi nell’Ato, in base alle regole stabilite dall’Autorità di vigilanza del settore (l’Arera) e sulla scorta dei dati di bilancio e di gestione forniti dal gestore del servizio (Acea Ato 5 Spa in Ciociaria), controllati dalla struttura tecnica dello stesso Ambito (la Sto). L’Arera verifica poi (ed eventualmente corregge) che tutte le valutazioni siano state corrette.

Va poi ricordato che un altro principio dettato dall’Unione europea e applicato al servizio idrico: è il cosiddetto “full recovery cost” ovvero l'obbligo di recuperare con la tariffa (cioè il ‘prezzo’ da applicare ai metri cubi consumati) tutto quanto quello che si è speso per la gestione, investimenti compresi.

Con la Legge Galli del 1994, il primo metodo tariffario applicato (così detto ‘normalizzato’) prevedeva essenzialmente che la tariffa media da applicare venisse calcolata dividendo i costi per la gestione annualmente preventivati per il volume totale in metri cubi fatturati agli utenti, ottenendo così il costo di un metro cubo da praticare ai cittadini serviti. La tariffa veniva poi articolata per tipologia di utilizzo e fasce di consumo.
Questo metodo, con più passaggi, si è oggi ‘evoluto’ con l’entrata in scena dell’Authority di regolamentazione che ha cercato di allineare il costo del servizio nelle varie realtà territoriali di tutta Italia in base alle specifiche esigenze di ogni area.

Oggi la tariffa, sempre deliberata dall’Ente d’ambito e quindi dai sindaci, tiene conto dei costi vivi, degli investimenti effettuati, della qualità della risorsa idrica e del servizio fornito e viene calcolata in base a complicate formule matematiche che ‘miscelano’ i vari aspetti cui la normativa impone di tener conto. Ecco perché l’acqua non ‘costa’ dappertutto uguale in Italia, né sono immaginabili azzardati paragoni: in alcune aree il servizio è già da tempo efficace ed efficiente, con investimenti, opere e impianti realizzati e gestioni di conseguenza più economiche e quindi tariffe più basse; in altre aree il servizio è ancora da implementare e migliorare con opere da realizzare, impianti da costruire e investimenti da effettuare. E, poiché tutti i ‘costi’ debbono passare in bolletta (entro limiti non superabili), ecco perché in tali realtà (come in Ciociaria) la tariffa idrica risulta essere più onerosa.

A chi spettano i 50 litri abitante giorno

Ecco quali sono le agevolazioni previste per le famiglie e i casi in cui l'utenza non è disalimentabile

Il quantitativo minimo di acqua vitale necessario al soddisfacimento dei bisogni essenziali è fissato in 50 litri ad abitante al giorno, pari a 18,25 metri cubi all’anno. È quanto ha disposto il Dpcm sulla tariffa sociale idrica in attuazione della legge sul contenimento dell’uso eccessivo delle risorse naturali. Con un altro decreto, il forse più noto Dpcm 26 agosto 2016 sul contenimento della morosità nel servizio idrico integrato, il Governo, sempre in ossequio della medesima normativa, ha fissato dei paletti - delegando la piena definizione delle regole all’Authority del settore energetico e idrico (Arera) - affinché gli utenti del servizio possano accedere al quantitativo minimo vitale, in special modo se si trovano in condizioni di disagio socio-economico.

L’Arera non ha ancora varato la regolamentazione in parola. Ma la stessa Authority ha però svolto, in questi anni, una serie di consultazioni con tutti i soggetti coinvolti e ha redatto, proprio di recente, un atto di orientamento annunciando la pubblicazione del provvedimento definitivo, entro l’estate. Ad ogni modo, appare già chiaro che lo stato di disagio socio-economico sussiste ogni qualvolta l’utente abbia diritto al bonus sociale idrico: ovvero viva in un nucleo familiare con Isee non superiore a 8.107,50 euro oppure, se con più di 3 figli a carico, non superiore a 20.000 euro. Limitandoci al caso dei soli utenti domestici residenziali, i ‘paletti’ fissati dal Governo forniscono comunque direttive molto chiare sulle modalità con cui garantire il quantitativo minimo: anzitutto le norme vietano d’interrompere la fornitura dell’acqua agli utenti che versano in stato di disagio economico-sociale, i quali - secondo le ribadite intenzioni dell’Arera - sono da individuarsi in quelli che hanno diritto al bonus idrico. A questi utenti, spiega il Dpcm 26 agosto 2016: <è in ogni caso garantito il quantitativo minimo vitale pari a 50 litri abitante giorno>. Al di fuori di questi casi, comunque, a tutti gli utenti domestici residenti deve essere garantito l’accesso <al quantitativo d’acqua minimo vitale a tariffa agevolata>.

Quindi, semplificando: i 50 litri abitante giorno debbono essere sempre erogati, che si paghi o meno la bolletta, solo agli utenti in stato di disagio socio economico; tutti gli altri, invece, hanno diritto ai 50 litri giorno pagati a tariffa agevolata. E, infatti, lo stesso Decreto precisa che la disalimentazione delle utenze domestiche residenti è possibile, al di là dai casi di disagio socio-economico, solo qualora <il mancato pagamento di fatture nel complesso superiori un importo pari al corrispettivo annuo dovuto relativo al volume della fascia agevolata>. Ad ogni modo, va ricordato che, prima di procedere alla sospensione della fornitura, il Gestore è tenuto ad una serie di comunicazioni preventive, alla formale messa in mora e, qualora l’utente sia intenzionato a regolarizzare la sua posizione, a concedere agevoli piani di rateizzazione.

Infine, va ricordato che in questa fase transitoria, la stessa Arera ha previsto, sempre per le utenze domestiche residenziali, la fatturazione di default a tre componenti (la famiglia media standard), fissando al 1° gennaio 2022 il termine per consentire ai gestori l’acquisizione dei dati per allineare i sistemi di fatturazione alla reale composizione dei nuclei familiari, arrivando così alla tariffa pro-capite effettiva.

Le agevolazioni e a chi spettano

Un risparmio importante per le famiglie
Ecco come presentare le domande per ottenerlo

Dal luglio 2018 è possibile richiedere il ‘bonus sociale idrico’ per la fornitura di acqua per uso domestico residenziale. Si tratta di un’agevolazione diretta alle famiglie che si trovano in una situazione di disagio economico ed è finalizzata a ridurre la spesa per il servizio di acquedotto. La misura è prevista dal Dpcm del 13 ottobre 2016 e successivamente attuata con provvedimenti dell'Arera, l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente.

L’agevolazione prevede la gratuità di un quantitativo minimo di acqua a persona per anno pari a 50 litri al giorno (18,25 mc di acqua all'anno), fissato quale livello minimo utile al soddisfacimento dei bisogni essenziali. Il bonus garantirà, ad esempio, ad una famiglia di 4 persone di non dover pagare 73 metri cubi di acqua all’anno. L’agevolazione spetta agli utenti diretti ed indiretti del servizio di acquedotto che risultano in condizioni di disagio economico sociale, ovvero che vivano in nuclei familiari con indicatore ISEE non superiore a 8.107,5 euro oppure, se con almeno 4 figli a carico, con indicatore ISEE non superiore a 20.000 euro.

Per utente diretto si intende l’utente finale che sia direttamente titolare della fornitura ad uso domestico residente; per utente indiretto, invece, uno dei componenti del nucleo familiare, che utilizzi nell’abitazione di residenza una fornitura per il servizio di acquedotto intestata ad un’utenza condominiale.

Per ottenere il bonus va presentata domanda, in forma di autocertificazione, presso il Comune di residenza o presso un altro ente eventualmente designato dallo stesso Comune (CAF, Comunità montane, ecc.). I moduli per richiedere l’agevolazione sono reperibili sul sito dell’Arera, sul sito www.sgate.anci.it o consultando la pagina dedicata e dell’ente di governo d’Ambito. Il bonus idrico può essere richiesto anche unitamente a quello previsto per energia elettrica e gas ed è riconosciuto per un periodo di 12 mesi. Al termine di tale periodo, l’utente, che sia ancora in possesso dei necessari requisiti, deve rinnovare la richiesta.

Approvato il nuovo regolamento per l’agevolazione grazie all’intesa tra Acea Ato 5, Autorità d’Ambito e Otuc

Stop alle maxi bollette generate da perdite occulte. Acea Ato 5, d’intesa con l’Autorità d’Ambito e l’Otuc, ha infatti predisposto un’apposita procedura - ora anche recepita da un regolamento dall’Ato - tramite cui l’utente del servizio idrico può chiedere il ricalcolo di consumi in eccesso qualora questi siano stati generati da una perdita sulla rete idrica interna (cioè quella che si trova a valle del contatore e la cui gestione è di esclusiva competenza dell’utente medesimo) di cui non si era accorto.

La perdita, anche a riparazione avvenuta, deve essere accertata dal Gestore.
L’utente interessato deve presentare domanda tramite uno dei canali messi a disposizione (email, pec, sportelli commerciali o posta ordinaria) sull’apposito modulo reperibile nella pagina dedicata.

Il ricalcolo dei consumi inciderà sulla quota acquedotto, in base alla tipologia d’utenza e della regolarità dei tentativi di lettura. Mentre, per quanto riguarda la quota relativa ai servizi di fognatura e depurazione (se erogati) l’utente pagherà solo in base ai consumi storici.
È importante che l’utente fornisca la lettura effettiva al momento della riparazione per consentire il corretto ricalcolo della fatturazione. Qualora emergesse che la perdita occulta sia stata causata da esclusiva responsabilità del gestore, il costo eccedente il consumo storico sarà a totale carico di Acea Ato 5.

Relativamente alla quota acquedotto (che sia accessibile o meno il contatore, che se ci siano stati o meno letture o tentativi di letture o se c’è stata autolettura) la procedura di sgravio prevede che l’utente: 1) paghi comunque il consumo storico a tariffa normale; 2) paghi, inoltre, il consumo eccedente lo storico (presumibilmente generato dalla perdita) al costo della sola tariffa agevolata diminuita della metà, per un periodo massimo di 6 mesi.

Solo nel caso di contatore non accessibile e in presenza di regolari tentativi di lettura da parte di Acea Ato 5, non andati a buon fine per colpa non addebitabile al gestore, l’utente pagherà: 1) il consumo storico a tariffa normale; 2) tutti i consumi eccedenti lo storico, per l’intero periodo tra l’ultima lettura valida e l’accertamento della perdita occulta, ricalcolati al costo della tariffa agevolata diminuita della metà.

Il provvedimento, voluto dall’AAto, è prorogato fino a giugno e va in aiuto di chi è stato indotto in errore da pseudo comitati

Fino al prossimo 30 giugno, gli utenti del servizio idrico che si trovano in una situazione di forte morosità, poiché indotti in errore da pseudo comitati cittadini, possono accedere ad una particolare procedura di definizione del debito attivata da Acea Ato 5 su espressa sollecitazione dell’Autorità d’Ambito. La misura, infatti, che era in scadenza al 31 marzo scorso è stata prorogata fino a metà anno.

L’iniziativa prende le mosse da una specifica segnalazione, fatta dall’Ato 5 al Gestore idrico, con la quale si riscontra “una forte affluenza di utenti (...) che, seppur oggi morosi, manifestano la volontà di sistemare la propria posizione debitoria (...) dichiarando contestualmente che la resistenza al pagamento è stata, loro malgrado, consigliata da presunti comitati cittadini, a cui gli stessi si sono associati. Questi utenti essendo stati carpiti nella buonafede e mal consigliati, si ritiene debbano essere aiutati con l’applicazione di procedure straordinarie che non li penalizzino ulteriormente”.

Acea Ato 5, facendosi parte diligente e sempre d’intesa con la stessa Autorità d’Ambito, ha quindi previsto condizioni di ulteriore e favorevole agevolazione nei confronti degli utenti che si vengono a trovare in tale stato di necessità ampliando del 30% circa, per ogni anno di vetustà del debito, la durata della rateizzazione applicabile, che quindi, in funzione dell’importo e dell’anno di riferimento, può raggiungere anche i 22 mesi. Tale opportunità è data sia agli utenti domestici residenziali, sia a quelli domestici non residenti o ad uso vario, così come nei casi di utenze cessate per morosità.

Sono stati finora numerosi gli utenti, caduti in errore, che hanno potuto beneficiare dell’agevolazione e definire la loro posizione debitoria senza incorrere nelle più gravi conseguenze previste dal regolamento del servizio (come il distacco della fornitura e la chiusura del contratto) oltre che il recupero coattivo delle somme non pagate. Con la proroga fino al prossimo 30 giugno, si fornisce la stessa occasione a tutti quegli utenti che ancora chiedono di regolarizzare la morosità ingenerata dai consigli errati e aspettative disattese profusi e prospettate da pseudo comitati cittadini.

La bolletta di prescrive in 5 anni, a partire dal 2020 il termine scenderà a 24 mesi
Per avvalersi della prescrizione il contatore dei consumi deve essere accessibile

La bolletta dei consumi idrici o di conguaglio si prescrive in 5 anni (a partire dal 2020, come stabilito dalla Legge di bilancio 2018, il termine scenderà a due anni). L’utente può quindi far valere la prescrizione delle somme richieste una volta che siano trascorsi 5 anni senza che il gestore ne abbia richiesto il pagamento o abbia inviato atti interruttivi. Stessa cosa accade per le bollette emesse a conguaglio e relative a periodi superiori ai 5 anni.

Tutto questo, però, vale solo per i casi in cui il contatore sia liberamente accessibile, oppure l’utente stesso abbia inviato l’autolettura, tramite gli appositi canali messi a disposizione dal gestore. Va ricordato infatti che il gestore è tenuto a fare almeno due tentativi di lettura all’anno (tre in caso di consumi superiori a 3.000 mc). Quando il contatore non è accessibile, quindi, il gestore fatturerà “in acconto salvo conguaglio”; conguaglio che emetterà solo al momento in cui potrà effettivamente riscontrare l’esatto consumo.

Per avvalersi della prescrizione, dunque, è necessario che il contatore dei consumi sia accessibile all’incaricato o, qualora non lo sia, che la lettura sia stata comunicata dall’utente stesso. Questo perché, se tutti i tentativi di lettura hanno avuto esito negativo e l’utente non si è reso disponibile ad agevolare l’accesso al misuratore, nessuna responsabilità potrà essere addebitata al gestore per non aver accertato i consumi e richiesto per tempo i pagamenti dovuti. L’eccezione di prescrizione sarà accolta ogni qual volta il ritardo nell’emissione della fattura di conguaglio sia dovuto ad un’assenza di letture imputabile alla Società.

L’eccezione di prescrizione sarà invece respinta nel caso in cui il contatore sia collocato all’interno della proprietà del cliente e quest’ultimo abbia impedito alla Società l’accesso al misuratore e quindi la possibilità di rilevare i consumi effettivi, nonché in presenza di qualsivoglia opera che non permetta la rilevazione della lettura. Si ricorda che l’autolettura può essere inviata ad Acea Ato 5 tramite: numero verde 800.639.251, su questo sito registrandosi all'area riservata MyAcea, app MyAcea, email commerciale@aceaato5.it, sms 339.99.42.943 o recandosi presso gli sportelli commerciali di Frosinone o Cassino.